針對有研究機(jī)構(gòu)提出“2035年養(yǎng)老保險(xiǎn)金將要用光”的觀點(diǎn)，人社部公開回應(yīng)稱，我國完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時(shí)足額發(fā)放，完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運(yùn)行。

2019年4月23日，人社部舉行2019年一季度新聞發(fā)布會(huì)。人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋在回應(yīng)“2035年養(yǎng)老保險(xiǎn)金將要用光”的說法時(shí)表示，對于養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展問題，中央高度重視，未雨綢繆，已經(jīng)制定了一系列積極的、綜合的、科學(xué)的應(yīng)對措施，完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時(shí)足額發(fā)放，完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運(yùn)行。

此前在4月10日，中國社科院世界社保研究中心發(fā)布《中國養(yǎng)老金精算報(bào)告2019-2050》預(yù)測，未來30年我國的制度贍養(yǎng)率將翻倍，2019年養(yǎng)老金當(dāng)期結(jié)余總額為1062.9億元。到2028年，當(dāng)期結(jié)余可能會(huì)首次出現(xiàn)負(fù)數(shù)，為負(fù)1181.3億元。

該報(bào)告還指出，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余到2027年有望達(dá)到峰值6.99萬億元，然后開始下降，到2035年有耗盡累計(jì)結(jié)余的可能性。

目前，國家已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，2018年末全國60周歲以上人口是2.49億，占總?cè)丝诘谋壤?/span>17.9%，其中65周歲以上是1.67億人，占總?cè)丝诘谋壤?/span>11.9%。由于養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及到每個(gè)人的切身利益，資金規(guī)模比較大，運(yùn)行周期比較長，“2035年養(yǎng)老保險(xiǎn)金可能要用光”的預(yù)測出來后，立刻受到社會(huì)各界關(guān)注。

聶明雋對于上述報(bào)告的結(jié)論表示，在人口老齡化的大背景下，對養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響比較深，最主要的影響就是養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比呈逐年下降的趨勢。上個(gè)世紀(jì)90年代，大概是5個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人，到2018年底已經(jīng)下降到2.66養(yǎng)1個(gè)人，“撫養(yǎng)比下降意味著繳錢的人少了，領(lǐng)錢的人多了，如果持續(xù)下去，不采取積極應(yīng)對措施，會(huì)對養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生壓力和挑戰(zhàn)?！?/span>

針對養(yǎng)老保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展問題，聶明雋表示，一是要通過實(shí)施降低社保費(fèi)率綜合政策，做大養(yǎng)老保險(xiǎn)的“蛋糕”，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的良性循環(huán)。4月10日，國務(wù)院印發(fā)了《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》，提出降低養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)比例，調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的上下限。這兩項(xiàng)政策的實(shí)施，不僅減輕了企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)，還降低了參保繳費(fèi)的門檻，有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，將更多職工納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中來，形成良性循環(huán)。

二是通過實(shí)施基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，幫助困難地區(qū)確保發(fā)放。當(dāng)前企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行總體是平穩(wěn)的，基金當(dāng)期收大于支，滾存結(jié)余不斷增加。

2018年末，我國企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)到了4.78萬億元，有比較強(qiáng)的保障能力。但是，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，地區(qū)之間很不平衡，不僅養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例不統(tǒng)一，基金結(jié)余差異也非常大

“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，結(jié)構(gòu)性矛盾問題是養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行的主要矛盾。從去年下半年起，中央實(shí)施了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，進(jìn)展比較順利，開始有效地緩解結(jié)構(gòu)性矛盾問題?！甭櫭麟h說。

三是不斷增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，今后還將繼續(xù)做大做強(qiáng)。從本世紀(jì)初開始，國家就建立了戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，通過采取多種措施，基金規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，全國社?；鹨延?/span>2萬億左右的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，而且劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金的工作已經(jīng)啟動(dòng)，今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度。

四是各級財(cái)政對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金投入是逐年增加的。今年中央財(cái)政安排企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)算資金達(dá)到了5285億元，同比增長9.4%，地方財(cái)政也相應(yīng)做出了資金安排。

五是養(yǎng)老保險(xiǎn)其他改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，制度內(nèi)在的激勵(lì)約束機(jī)制正在進(jìn)一步健全，將會(huì)同有關(guān)部門采取綜合措施，積極穩(wěn)妥地開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營、加大基金中央調(diào)劑力度、不斷提高統(tǒng)籌層次、加強(qiáng)基金監(jiān)管等，同時(shí)不斷加強(qiáng)制度的自身建設(shè)，使制度內(nèi)在的多繳多得、長繳多得的激勵(lì)約束機(jī)制更加健全。

“總之，可以明確地講，對化解未來的支付風(fēng)險(xiǎn)是有準(zhǔn)備的，制度的可持續(xù)發(fā)展是可以保證的。請大家放心，也請廣大的退休人員放心?！甭櫭麟h說。

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來源于《界面新聞》