家家有老人，人人都會(huì)老。目前浙江老齡化程度位居全國(guó)第六位，全省老年人口已經(jīng)超過1000萬(wàn)，失能半失能的老人超過了75萬(wàn)。近日，省政府印發(fā)《浙江省富民惠民安民行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出要實(shí)施健康養(yǎng)老提升工程，為今后五年的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)確定了時(shí)間表，畫好了路線圖。

在浙江，老有所養(yǎng)到底如何養(yǎng)？記者采訪了省民政廳副廳長(zhǎng)、省老齡辦主任蘇長(zhǎng)聰，就社會(huì)關(guān)注的社區(qū)居家養(yǎng)老、獨(dú)居老人養(yǎng)老、公辦養(yǎng)老床位一床難求等熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答。

記者：目前我省社區(qū)配備哪些養(yǎng)老服務(wù)？未來養(yǎng)老院會(huì)成為住宅小區(qū)標(biāo)配嗎？

蘇長(zhǎng)聰：目前，全省已經(jīng)建立了23000多家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，這些照料中心都大致上具備生活照料、精神慰藉、健康保健、應(yīng)急救助等功能。但是這些功能在照料中心層面的實(shí)現(xiàn)程度仍舊不太平衡，所以接下來將在功能提升、拓展方面下功夫。未來五年，我省將逐步提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，培育居家養(yǎng)老服務(wù)組織，探索互助式居家養(yǎng)老模式，通過財(cái)政補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)等多種方式，建立居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心有效運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。到2022年，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)基本建立示范型居家養(yǎng)老中心，具備照料、日托、全托功能。

相信隨著人口老齡化的進(jìn)一步發(fā)展，整個(gè)社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的理念將進(jìn)一步加強(qiáng)，新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，在不遠(yuǎn)的將來是肯定會(huì)實(shí)現(xiàn)的。

記者：獨(dú)居老人養(yǎng)老服務(wù)，浙江做得怎么樣？如何給他們更多的關(guān)心？

蘇長(zhǎng)聰：獨(dú)居老人三個(gè)方面的需求更加突出：一是精神關(guān)愛；二是居家安全；三是生活照料。在生活照料方面，今年我省助餐服務(wù)的覆蓋面將達(dá)到城鄉(xiāng)社區(qū)的50%以上，可以為獨(dú)居老人解決一些實(shí)際困難。另外，將進(jìn)一步完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心的服務(wù)功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道需要配備示范型的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。獨(dú)居老人的特殊需求社區(qū)層面難以滿足的，可以由街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供服務(wù)。此外，社區(qū)應(yīng)該將為老服務(wù)志愿者組織培育好，建設(shè)好，通過他們?yōu)楠?dú)居老人提供更多關(guān)愛。

記者：老人平時(shí)最怕有個(gè)頭疼腦熱看醫(yī)生不方便，我省養(yǎng)老服務(wù)將如何做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合？

蘇長(zhǎng)聰：機(jī)構(gòu)方面，新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)接，使入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人就近方便享受到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支持力度，簡(jiǎn)化、優(yōu)化相關(guān)審批手續(xù)。到2022年，將實(shí)現(xiàn)100張床位以上的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和助養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均單獨(dú)設(shè)置護(hù)理站；居家方面，把居家失能半失能老人作為家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)摸底評(píng)估，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)共享。到2022年，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心無縫對(duì)接。

記者：現(xiàn)在社會(huì)上公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻空置率很高，這種現(xiàn)象在浙江普遍嗎？

蘇長(zhǎng)聰：從機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位的總量來講，現(xiàn)在全省2000多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有床位將近39萬(wàn)張。浙江養(yǎng)老床位數(shù)量雖不小，但其中有相當(dāng)一部分設(shè)施條件、服務(wù)水平較差，沒有形成有效供給。此外，因?yàn)楣k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住的老人需要經(jīng)過綜合評(píng)估，這些老人主要是經(jīng)濟(jì)比較困難且生活自理能力比較差的，例如低?；虻捅＿吘壖暗褪杖肜先说取?/span>

老人不愿意去民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一方面是因?yàn)閮r(jià)格較高，另一方面是老年人認(rèn)為政府辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公信力強(qiáng)一點(diǎn)，住著放心。實(shí)際上，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有很多性價(jià)比也是很高的，服務(wù)水平及專業(yè)化水平有的甚至比公辦的更高。

記者：照顧老人最主要的就是人。在杭州市社會(huì)福利中心，共1340名老人，但護(hù)工數(shù)量?jī)H220人。平均一名護(hù)工要照顧6個(gè)老人，照顧得過來嗎？

蘇長(zhǎng)聰：護(hù)理員與住養(yǎng)老人的配比，目前在我國(guó)還沒有強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，但有行業(yè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，一個(gè)養(yǎng)老護(hù)理員最多可以照顧 10個(gè)自理老人，或4個(gè)失能失智老人。像杭州社會(huì)福利中心護(hù)理員配比1：6這樣的水平，在省內(nèi)還是屬于不錯(cuò)的。我曾在農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做過調(diào)研，一些條件較差的農(nóng)村養(yǎng)老院護(hù)理員配比甚至1：10都達(dá)不到。

為培育專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人才，省民政廳與杭師大合作建立浙江省養(yǎng)老護(hù)理人才教育培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)全省養(yǎng)老護(hù)理師資以及骨干養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)?，F(xiàn)在全省一共建了160多個(gè)養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)基地，每年平均培訓(xùn)將近2萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員。

記者：你如何看待社會(huì)上最新的抱團(tuán)養(yǎng)老方式？浙江有哪些嘗試？

蘇長(zhǎng)聰：抱團(tuán)養(yǎng)老，其實(shí)浙江有些地方已經(jīng)在探索了，有成功的也有失敗的，這種養(yǎng)老方式更多的是一種自發(fā)的，適合某類群體自主安排自己的晚年生活。新潮養(yǎng)老方式不止這一種，前段時(shí)間，杭州濱江的一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拿出十幾個(gè)低租金床位，招募年輕志愿者。按規(guī)定，每個(gè)月志愿者要為老年人提供一定時(shí)間的志愿服務(wù)，目前已經(jīng)有十多個(gè)人參與。關(guān)于養(yǎng)老方式，新的探索都積極鼓勵(lì)，只要對(duì)老年人有利，我覺得沒有什么不可以嘗試的。

記者：智慧養(yǎng)老現(xiàn)在浙江普及的情況怎么樣？理想的養(yǎng)老服務(wù)體系是什么景象？

蘇長(zhǎng)聰：這幾年，浙江對(duì)于智慧養(yǎng)老建設(shè)非常重視，已建成“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老政務(wù)”、居家養(yǎng)老服務(wù)的信息平臺(tái)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的智能化信息管理系統(tǒng)、老年住宅或老年社區(qū)的智能化管理服務(wù)系統(tǒng)。但與其他領(lǐng)域的信息化建設(shè)或智能化水平來比，養(yǎng)老領(lǐng)域相對(duì)來說還是比較滯后。未來五年，我省將制定智慧養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”理念構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。與社區(qū)健康檔案相對(duì)接，建立老年人數(shù)據(jù)庫(kù)，定期分析發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)需求信息。

未來養(yǎng)老，比較理想的狀態(tài)是，老年人多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求都能夠得到專業(yè)化、人性化的服務(wù)。浙江品質(zhì)養(yǎng)老，值得期待。

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來源于《浙江在線》